發布人：省教育廳廳長?趙振華
為深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和對安徽作出的系列重要講話指示批示，根據省委關于實施德育鑄魂、智育提質、體教融合、美育熏陶、勞動促進“五大行動”（以下簡稱“五大行動”）部署要求，省政府制定印發《安徽省人民政府實施德智體美勞“五大行動”全面提高育人質量工作方案》（皖政〔2021〕53號，以下簡稱《工作方案》）。下面我從3個方面進行介紹和解讀。
一、出臺背景和過程
經過多年改革與發展，我省教育事業獲得長足進步并發生了格局性變化，學前教育毛入園率提高到 94%以上，縣域義務教育基本均衡提前 3 年實現全覆蓋，高中階段毛入學率達到92%以上，高等教育毛入學率繼續保持在50%以上，高等教育“雙一流”建設取得重要進展。但仍然面臨一些突出問題和短板弱項。一是科學的教育質量觀還沒有樹牢，素質教育發展成效不夠理想，德智體美勞“五育并舉”發展不平衡，教育生態有待進一步優化。二是德育工作的針對性和實效性有待進一步增強，大中小學德育有效銜接機制不健全，中小學德育工作隊伍建設缺乏有效抓手和激勵機制，學生心理健康教育服務體系建設亟待加強。三是學校主陣地作用有待進一步發揮，義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔仍然較重，教師和教研隊伍建設仍需加強，課程開發及實施能力仍需提升，課堂教學改革仍需深化。四是學校體育美育工作弱化現象依然存在，師資力量和場館器材的配備和使用率有待提升。五是勞動教育課程尚未系統開設，學校存在有勞動課但不注重發揮勞動教育作用，勞動文化內涵需進一步豐富充實。
針對上述問題，省委十屆十二次全會作出了實施德育鑄魂、智育提質、體教融合、美育熏陶、勞動促進行動的決策，并將實施“五大行動”列入《安徽省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要》。為貫徹省委部署，實施“五大行動”，按照省委、省政府重點工作安排，省教育廳牽頭，在廣泛調研基礎上，起草了《工作方案》，并按程序征求了各市、省直各有關部門以及有關專家和社會各方代表的意見，經合法合規性審查，省政府第159次常務會議研究通過，并按程序報省委審定同意，省政府于2021年12月15日正式印發。省政府層面印發《工作方案》，全面推進實施德智體美勞“五大行動”，必將對全省進一步推進德智體美勞五育并舉、全面推進素質教育、全面提高育人質量，推動全省教育事業高質量發展，有深遠意義和重要的現實意義。
二、主要內容和特點
《工作方案》分為總體目標、重點任務、落實機制等3個部分，提出了22條具體項目措施。
第一部分，總體目標。提出了到2025年和2035年，全省大中小學德智體美勞全面發展教育體系建設的目標要求。到2025年，大中小一體化德育體系更加完善，“三全育人”工作格局基本形成?？茖W的教育質量觀進一步樹立，學生過重的課業負擔明顯減輕，以創新為導向的教育教學質量明顯提升。學校體育工作制度機制更加健全，學生身體素質明顯提升?，F代化學校美育體系基本形成，學生審美和人文素養明顯提升。體現時代特征的勞動教育體系基本形成，學生勞動觀念、勞動精神、勞動習慣明顯強化。教育生態進一步優化，“五育并舉”的培養體系、管理體系和科學評價體系進一步完善，學校、家庭、社會“三位一體”育人體系基本形成，為建成教育強省奠定堅實基礎。到2035年，立德樹人系統化落實機制更加健全，德智體美勞全面培養的高質量教育體系更加完善，科學的教育觀、成才觀全面樹立，人才培養質量全面提高，教育生態更加優良，人民群眾教育獲得感顯著增強。
第二部分，重點任務。即實施“五大行動”。一是實施德育鑄魂行動。重點做好紅色基因傳承工程、增強中小學德育實效、提升高校思想政治工作質量、健全大中小學思政課一體化機制、完善心理健康教育服務體系、建強學校德育工作隊伍六項工作。二是實施智育提質行動。重點從推進基礎教育減負增效、職業教育提質培優、高等教育質量提升、完善教育質量保障機制、加快發展智慧教育五個方面著力。三是實施體教融合行動。重點提升體育教學質量、完善學校體育賽事體系、提高學生體質健康水平、加大學校體育保障力度。四是實施美育熏陶行動。重點深化美育教學改革、豐富藝術實踐活動、提高學校美育保障水平。五是實施勞動促進行動。著力構建勞動教育體系，廣泛開展勞動教育實踐活動，培育勞動文化，提升勞動教育支撐保障能力。
第三部分，落實機制。從加強組織領導、加強條件保障、加強督導考核、營造良好環境四個方面提出了具體落實保障措施。
三、下一步貫徹落實工作打算
根據省委、省政府工作部署要求，重點做好以下幾個方面的工作。
一是召開全省實施德智體美勞“五大行動”工作推進會。對全省五育并舉工作進行總結交流，對全省實施德智體美勞“五大行動”進行全面部署和動員。
二是組織全省教育系統學習貫徹《工作方案》，制定有關具體工作方案，開展“五大行動”實驗區遴選等，將五大行動各項措施落地落實。
三是加強督導考核。將“五大行動”實施情況作為省政府教育督導重點任務，納入對市級人民政府履行教育職責評價、縣黨政領導干部履行教育職責督導考核內容，保障“五大行動”有效推進。
四是加強宣傳。多渠道宣傳解讀《工作方案》，全方位、多角度宣傳推廣“五大行動”的典型經驗，引導全社會形成共同支持德智體美勞全面培養的良好氛圍。
